Ewa Matusiak
Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu

Zezwolenia na zatrudnienie i zgody na pracę dla cudzoziemców w województwie kujawsko - pomorskim

Trudna sytuacja na rynku pracy i duża skala bezrobocia należą do najpoważniejszych problemów społecznych i gospodarczych województwa kujawsko - pomorskiego. 
W naszym województwie stopa bezrobocia niższa niż średnia krajowa występuje tylko w dwóch powiatach grodzkich: Bydgoszczy i Toruniu. W pozostałych powiatach znacznie ją przekracza największą wartość osiągając w Nakle nad Notecią (ponad 29%). O skali zjawiska świadczyć może fakt, że spośród 23 powiatów w województwie, aż 16 uznanych jest za obszary zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym. W tej sytuacji decyzje o zatrudnianiu cudzoziemców wymagają szczególnej rozwagi. 
Zatrudnianie cudzoziemców na terenie województwa kujawsko - pomorskiego odbywa się w oparciu o "Kryteria wydawania zezwoleń w sprawie zatrudnienia cudzoziemców lub wykonywania przez nich innej pracy zarobkowej na terenie województwa kujawsko - pomorskiego" ustalone przez Zarząd Województwa Kujawsko - Pomorskiego uchwałą nr 15/20/2000 z dnia 23 lutego 2000 roku. Kryteria te są następujące:
1. Pracodawca ubiegający się o zgodę na pracę dla cudzoziemca winien wykazać, że kandydat do pracy posiada ważną wizę pobytową z prawem do pracy lub kartę czasowego pobytu na terytorium RP.
2. Cudzoziemiec ubiegający się o zatrudnienie lub uzyskanie innej pracy zarobkowej u pracodawcy polskiego, winien posiadać zapewnienie od tego pracodawcy na jego zatrudnienie.
3. Cudzoziemiec ubiegający się o zatrudnienie winien posiadać uprawnienia do wykonywania czynności przewidzianych na stanowisku pracy wskazanym we wniosku pracodawcy.
4. Zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca nie wydaje się w przypadku, gdy jego zatrudnienie mogłoby spowodować znaczne zwiększenie konkurencyjności w danym zawodzie na terenie województwa kujawsko - pomorskiego.
5. Pracodawca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca na określonym stanowisku pracy, zobowiązany jest wcześniej dokonać zgłoszenia wolnych miejsc pracy do właściwego terytorialnie powiatowego urzędu pracy, a kopię tego zgłoszenia dołączyć do składanego wniosku.
6. Nie wydaje się zezwolenia i zgody na zatrudnienie cudzoziemca w przypadku poważnego naruszenia porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej przez tego cudzoziemca, stwierdzonego prawomocnym orzeczeniem właściwego organu wymiaru sprawiedliwości.
7. Dla ochrony lokalnego rynku pracy, można odmówić wydania zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemców, jeżeli istnieje możliwość zatrudnienia bezrobotnych posiadających uprawnienia do wykonywania zawodu na stanowiskach pracy proponowanych cudzoziemcom np. w zawodach budowlanych, przy wykonywaniu handlu obwoźnego lub obnośnego.
8. Zaleca się wydawanie zezwoleń na zatrudnienie cudzoziemców na stanowiskach pracy wymagających wiedzy specjalistycznej i/lub doświadczenia zawodowego, którymi nie legitymują się bezrobotni zarejestrowani we właściwym powiatowym urzędzie pracy.
9. Zaleca się wydawanie zezwoleń na zatrudnienie cudzoziemców, którzy zamierzają inwestować kapitał zagraniczny na terenie województwa kujawsko - pomorskiego i tworzyć nowe miejsca pracy.
W roku bieżącym zezwolenia i zgody na zatrudnienie cudzoziemców wydawane są w oparciu o te same kryteria.
Od stycznia do końca czerwca 2001 roku do urzędów pracy województwa kujawsko - pomorskiego wpłynęło 206 wniosków o zezwolenie na zatrudnienie cudzoziemców (w I półroczu 2000 roku - 254 wnioski). W tym samym czasie wydano 181 zezwoleń na zatrudnienie i 139 zgód na pracę dla cudzoziemców (w analogicznym okresie roku ubiegłego odpowiednio - 208 zezwoleń i 124 zgody). 
W I półroczu 2001 roku najwięcej zgód na pracę dla cudzoziemców wydano w Bydgoszczy (41%) i Włocławku (16%). 
Większość (77%) cudzoziemców podejmujących pracę w naszym województwie pochodzi z Europy, głównie z Ukrainy, Niemiec i Wielkiej Brytanii. Wśród bardziej egzotycznych, pozaeuropejskich, krajów pochodzenia zatrudnianych cudzoziemców wymienić należy m. in. Chiny, Indie, Urugwaj, Republikę Południowej Afryki i Angolę. 
Cudzoziemcy (głównie z wykształceniem wyższym i średnim) najczęściej zatrudniani są w kierownictwach przedsiębiorstw (51 zgód) oraz jako eksperci i doradcy (32 zgody). 
Obcokrajowcy podejmują pracę głównie w firmach zatrudniających 10 - 49 pracowników (51 zgód) i do 9 pracowników (44 zgody) w przetwórstwie przemysłowym (32 zgody) i handlu (26 zgód). Zgody wydawane są najczęściej na okres 4 - 12 miesięcy (126 przypadków). 

Zezwolenie na zatrudnienie i zgody na pracę dla cudzoziemców

Wyszczególnienie I połowa 2001r. I połowa 2001 roku
  zmiana
osoby %
wnioski o zezwolenie na zatrudnienie 254 206 -48 -18,9
wydane zezwolenia na zatrudnienie 208 181 -27 -13,0
wydane zgody na pracę 124 139 15 12,1
cofnięte zgody na pracę 4 4 0 0,0